中国国防邮电工会燕桦副主席在国家邮政工会 

                                             一届九次全体委员（扩大）会议上的讲话 
 
                                                    （2008年3月2日 根据录音整理）

同志们：

　　邮政工会的这次会议是邮政政企分开、实行公司制之后召开的第一次全体委员会议。我参加邮政集团公司全系统的工会会议，这是第二次。给我的感受是集团公司党组对工会工作非常重视。这两次会议都是冯总来出席，并代表党组作重要讲话。最近，集团公司党组还推荐提名冯总为国家邮政工会代主席。我们感到这是党组对工会工作思想上高度重视，组织上进一步加强的一个重要体现。反映了党组在推进邮政改革发展中贯彻中央精神，坚持依靠职工，重视工会工作的态度和决心。国防邮电工会全委会将全力支持冯总下一步以工会主席身份领导邮政工会的工作，也希望邮政各级工会都要全力支持党组的这个决定，我想这对推动邮政各级工会工作都会起到更大作用，产生更大影响。所以说，这次会议对于深入贯彻落实党的十七大精神，推进邮政公司化运营和邮政工会工作，都将产生积极的作用。刚才，建辉同志代表国家邮政工会做的工作报告，总结了过去一年来的主要工作，提出了2008年的工作部署和要求，内容务实，体现创新，充分反映了邮政工会的工作在邮政改革发展中发挥了重要作用，是一个很好的报告。同时，我也想利用这个机会，从国防邮电工会全委会的角度，就当前的工作讲几点意见，供同志们参考。

　　一、邮政工会工作不断开创了新局面

　　中国国防邮电工会二届一次会议以来，邮政系统各级工会，按照全委会的总体工作部署，适应邮政改革发展的新形势、新任务，积极探索创新，不断开拓进取，做了大量扎实有效的工作，工会工作迈上了新台阶、开创了新局面。使邮政工会工作在全委会的整体工作中发挥了积极作用。

　　（一）邮政工会工作在改革中不断发展创新，努力做到乘势而上、乘胜前进

　　多年来，邮政工会工作保持着光荣的传统，各级工会和广大工会干部团结一心、开拓进取、奋发有为、辛勤工作，筑造了坚实的工作基础。这一点，我们不仅有80年的贡献史，同样有改革开放30年来邮政工会的发展史，还有邮电分营、国家邮政工会成立近十年来的创新史。特别是去年以来，邮政系统各级工会按照同级党委和上级工会的要求，围绕邮政改革发展中心，服务邮政工作大局，深入调查研究、积极推进工作、完善机制建设，经过上下共同努力，邮政系统的工会工作呈现出良好的发展态势。

　　1.团结和引导广大邮政职工，为邮政改革发展建功立业，促进邮政事业又好又快发展。各级邮政工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕邮政改革发展大局，团结和动员广大邮政职工，广泛开展具有邮政特色的劳动竞赛活动，在邮政经营服务、速递物流、金融业务三大板块齐头并进，各项业务协调发展等方面发挥了重要作用，促进邮政业务快速、均衡发展。邮政各级工会坚持以职工为本，采取了很多措施，推进建立和谐的劳动关系，配合行政建立切实可行的激励机制，切实加强民主管理工作，和行政一起部署支局所建小家活动，改善职工的生产生活条件。发展好、维护好、实现好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大邮政职工更多地享受到邮政改革发展的成果。同时，按照集团公司党组的要求，在东部领先一步，中部综合优势、西部加快发展的整体格局下，调动发挥不同职工群体的积极性，使大家齐心协力为全网多做贡献。另外，在营造和谐的外部环境方面，工会也发挥自身的优势，配合行政、利用各方力量，广泛宣传邮政在促进经济发展和社会进步中的重要作用和地位，广泛宣传邮政近年来改革发展的成就。如工会组织开展的文化体育活动，举办“EMS的一天”摄影展，组织邮政艺术团的“春晚”亮相等，让社会各界更多、更深入地了解邮政、支持邮政，为中国邮政发展创造更加有利条件做出了积极贡献。

　　2.充分发挥各级邮政工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益方面的作用。通过深化“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，适应邮政体制改革的需要，创新竞赛活动形式内容，在邮政企业首次开展了特有职业技能大赛，促进邮政职工队伍整体素质的提高。在邮政政企分开、公司化运营进程中，教育和组织职工正确对待改革，积极处理改革发展稳定的关系。围绕邮政的改革发展，加强对职工形势任务教育。配合邮政银行的成立，及时下发宣传册，宣传改革的形势、任务，化解职工顾虑。为推动邮政企业科学发展，促进社会和谐作出积极努力。

　　通过各种行之有效的机制建设，在邮政企业形成“工人伟大、劳动光荣”的理念，进一步形成尊重劳模、学习劳模、关心劳模、爱护劳模的氛围。成功召开全国邮政系统先进个人和先进集体表彰大会。马班邮路、爱心邮路精神在邮政企业、乃至全社会深入人心、发扬光大。从而逐渐形成符合社会主义核心价值体系、具有中国邮政特色的企业文化，为建设和谐邮政提供支撑。

　　以解决邮政职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入开展送温暖活动，困难职工帮扶活动。积极探索解决职工群众关心的看病难、上学难、住房难等问题，为职工群众做好事、办实事、解难事。在这次抗击冰雪灾害中，广大邮政职工众志成城保畅通的精神，受到社会各界的赞誉。国家邮政工会和20多个省（区、市）邮政工会，主动掌握灾情，积极向党组（委）汇报，保证救灾款及时送到灾区职工的手中，体现了工会在服务职工方面的快速反应能力。

　　以构建劳动关系和谐企业为载体，维护职工合法权益。建立健全维权机制，加强源头参与，深入调查研究，完善企业民主管理制度。突出维护职工群众的收入分配权益和社会保障权益，从而实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。工会在集团公司薪酬委员会中积极发挥作用，通过加强对一线职工收入分配问题的调研，提出邮政系统薪酬改革的意见和建议，受到集团公司的高度重视。积极探索公司制情况下职代会制度建设的形式和内容，健全企业法人治理结构。

　　3.在改革中不断加强工会组织建设。各级邮政工会组织在邮政政企分开、深化体制改革过程中，做到了组织不散、工作不断、秩序不乱。面对我国经济社会发展正站在新的历史起点上，面临的机遇和挑战都前所未有的新形势，国家邮政工会加大工会组织建设和工会干部培训力度，多次集中学习中央领导同志的讲话精神，深刻理解精神实质，推动邮政工会工作的开展。通过加强工作制度建设，重视工会理论创新、体制创新和工作创新，培养和造就了一支政治强、业务精、作风硬的工会干部队伍。

　　（二）认真总结和运用这些年来邮政工会工作的成功经验，努力做到与时俱进，开拓创新

　　一是坚持围绕中心、服务大局。工会自觉坚持在全党和全国工作大局下行动，在邮政大局中思考和部署工作。这些年来邮政工会工作正是遵循这一原则，团结和带领广大邮政职工为推进邮政改革、促进邮政发展贡献力量。

　　二是坚持以职工为本、维护权益。维护职工合法权益是法律赋予工会的神圣职责，坚持以职工为本、主动依法科学维权是邮政各级工会工作的重要目标，也是邮政工会工作的生命力之所在。

　　三是坚持提高素质、建设队伍。提高职工队伍素质，是新形势下赋予工会工作的重要内容，也是职工自身发展的迫切需求。邮政各级工会通过组织和引导职工群众开展形式多样的竞赛和创争活动，焕发职工群众的劳动热情，在本职岗位上创造一流业绩，为邮政事业发展作贡献。

　　四是坚持共建共享、争创和谐。职工群众是社会主义和谐社会的建设者，同时也是和谐社会成果的享有者。邮政各级工会通过创建劳动关系和谐企业，加强工会维权机制建设，确保职工共享改革发展成果，做到在共建中共享、在共享中共建。

　　五是坚持“小家建设”、夯实基础。职工小家建设作为“民心工程”创出了邮政工会工作的品牌，通过小家建设促进了企业建设与发展，在邮政企业和职工群众中反响强烈。

　　六是坚持党的领导、争取多方支持。党的领导是做好工会工作的根本政治保证。邮政各级工会通过创造性的工作，把对党负责和对职工群众负责统一起来。努力形成党委领导、行政支持、全员参与，工会运作的工作局面。

　　这六条是邮政各级工会多年来在实践中探索总结的经验，也是开创邮政工会工作新局面中仍然需要坚持的工作内容。

　　二、学习贯彻党中央对工会工作的重要指示，坚定做好工会工作的信心

　　党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。党的十六大以来，胡锦涛总书记和中央领导同志多次就工人阶级和工会工作作出重要指示。

　　2002年11月，总书记在与工青妇三家主要负责同志座谈时，明确了开展群众工作应当遵循的六条重要原则。

　　2003年9月，在接见全总新一届领导班子成员时，提出全面建设小康社会是新世纪新阶段我国工人运动的主题。

　　2004年11月，对浙江省义乌市总工会维权工作做出重要批示，提出“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”。

　　2005年上半年，中央政治局常委会和中央书记处分别听取全总党组汇报并做出重要指示，强调工会要不断扩大覆盖面，增强凝聚力，维护好职工群众的合法权益，维护好职工队伍和社会政治的稳定；全心全意依靠工人阶级要在政治安排、权益维护、舆论宣传等方面加以落实。

　　2006年1月1日，总书记就农民工问题作出重要批示，提出工会组织应承担起维护农民工的职责，把广大农民工团结在工会组织周围。

　　3月14日，就我国台海地区外资企业稳定问题作出重要批示，提出要从完善法律法规、健全劳资关系协调机制、加强外资企业党建和工会建设等方面入手，做好工作，化解矛盾，确保企业和社会的稳定。

　　9月20日，对全国总工会报送的《关于各级人大中一线职工比例和政协工会界委员的情况和建议》作出批示，强调依靠工人阶级要在政治安排上落实。

　　2007年1月17日，就美等西方反华势力图谋以企业社会责任为突破口加速“中国独立工运”进程问题作出批示，强调各级工会要切实履行好维护职工合法权益的职能，把广大职工群众团结在自己的组织内。

　　3月7日，在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联、妇联界委员联组讨论时指出，要发挥工青妇组织在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益方面的作用。

　　十七大以后，11月30日，新一届中央书记处第一次会议第一个议题，就是听取了全总党组的汇报，对工会工作提出了具体指示和要求。

　　12月31日，总书记视察了天津市困难职工帮扶中心，指出成立困难职工帮扶中心是一个创举。希望各级工会再接再厉，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。这充分体现了党中央对广大职工的亲切关怀。

　　2008年1月7日，总书记在“2008’经济全球化与工会”国际论坛开幕式上发表重要致辞，重申党和政府坚持全心全意依靠工人阶级的方针，高度重视维护劳动者权益，强调工会要履行维护劳动者权益的神圣职责，致力于让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。

　　党中央对工会工作如此高度重视、极大关心是对工会组织和工会干部的巨大鼓舞和鞭策，更是对我们做好工会工作提出了新的更高要求。如何不辜负党中央的重视和广大邮政职工的新期待，更好地履行好工会工作的重要职责，对我们各级工会干部来说是一个新的挑战，也是对邮政各级工会一个新的考验。邮政各级工会的同志们都要切实增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感，进一步振奋精神，坚定信心，以饱满的精神和奋发有为的精神状态，积极投身于建设中国特色社会主义工会的实践中，大胆探索，锐意进取，扎实做好工会的各项工作，为推动邮政事业的改革发展作出新的更大的贡献。

　　三、进一步推进邮政工会开创工作的新局面

　　党中央、国务院对邮政企业改革寄予厚望。这是邮政企业加快改革和发展的最好时机，也是进一步推进邮政工会开创工作新局面的大好机遇。邮政工会的工作是邮政改革发展整体工作中的重要组成部分，在服务和谐社会，促进邮政发展中发挥着重要作用。邮政各级工会要以党的十七大精神为指导，抓好各项工作任务的落实，在继承中创新，在创新中发展，不断总结新经验、探索新思路、创造新业绩，进一步推动邮政工会开创工作的新局面。

　　（一）要抓住改革发展的机遇，推进开创工会工作新局面

　　只有加快改革，才能凝聚职工之心。多年来，由于受体制和机制的影响，如何调动和激发广大邮政职工的创造性和积极性，一直是邮政行业积极探讨的话题。过去，各地邮政企业推行和推广了许多形式多样的企业制度，制定各种考核和激励机制。但是，还没有从根本上和制度上解决广大邮政职工普遍关注和关心的问题，职工积极性发挥的潜力还很大。实践证明，只有加快改革，才能充分调动广大邮政职工的积极性，把实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益放在突出位置，在党委领导下，配合行政，扎实有效地做好工作。真正做到发展为了职工群众，发展依靠职工群众，发展成果由职工群众共享。全面提高职工群众的满意度，全面提高职工群众的幸福指数。

　　当前的邮政改革对邮政工会工作是一个新的机遇，面对机遇我们不可以做把头埋在沙里的驼鸟，不去面对。大家都喜欢机遇，但还一定要抢抓机遇。有一首歌叫“冬天里的一把火”。歌里唱的是：“我虽然喜欢，却没有对你说，也知道你是真心喜欢我。”问题是，我们要有能力做到让机遇永远真心喜欢我。而在这一方面，我们工会工作正面临越来越大的挑战。因为机遇永远留给有准备的人，而最重要的准备就是思想准备。恰恰在这方面我们许多工会干部都有很大差距。外部环境极速变化，有人说我们正处在一个多种变化叠加组合的时代，工业化、信息化、全球化、市场化、证券化、城镇化、老龄化等等。虽然这些变化给我们带来了很多机遇，但是，由于思想准备不足，更多的都有是挑战。很多事情，就因为我们只慢了半拍，就已经错失了良机。我在一些省、市和企业调研，就发现我们有些工会干部有些叫苦不迭，有的还在抱怨说我们工会的事太多了，觉得受不了了。于是我就提出两个问题：第一个问题，我们所从事的工作在我们工会工作的领域范围内是不是超过了70%？如果是的话再问一个问题，我们这样的工作会不会面临被快速发展的产业形势、企业发展形势所淘汰，我们还没有来得及研究的问题是不是已经成了过去时。我们这个时代发展是非常快的。我举一个例子，大家记得日本索尼的随身听吧，据说曾经独占全球市场，可没有想到几乎一夜之间，就被ipod彻底颠覆了。我们工会工作面临三个问题，一是有哪些新情况、新问题，二是如何适应新情况、新问题，三是如何服务于新情况、新问题。面对新形势，我们不抢抓、不紧跟不行啊，邮政也是如此。

　　（二）加大工作对标改进力度，引导和促进努力追求工作的领先地位

　　管理上有一句名言，人们只做上级要检查的。现在看来，在我们工会的管理工作中，检查的一种有效形式就是对标。

　　比如，创建劳动关系和谐企业，投身奥运、服务奥运、奉献奥运，职工小家建设都有标准、有要求。我们就是要在日常工作中经常对照检查，不断改进和提升，通过不断的对标，找出差距，改进工作，提升水平。一个是工作对标，一个是问题归零，一个是流程再造。

　　（三）加强集团公司文化的融和，用先进、特色的邮政文化统一思想、凝聚人心、激发斗志、鼓舞士气

　　文化就像水一样，看上去柔软，实际很坚强，点点滴滴渗透到人的心中。邮政文化是社会主义文化的组成部分，邮政文化反映了社会主义核心价值体系的要求。要深入总结提炼具有邮政特色的企业、行业文化精神，归纳提升出反映邮政精神风貌，焕发邮政职工高昂斗志的邮政文化内涵，在这方面，工会责无旁贷。

　　（四）增强工作实力，把握工作方法，把工会工作不断向新的领域拓展

　　在全面推进邮政改革发展的新形势下，邮政各级工会要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用，这对我们每名工会干部的能力素质都提出了更高的要求。从某种意义上说，也就是要不断地增强我们工作的实力。我上大学时，老师告诉我们一个公式一辈子不能忘，就是质能定律：E=mc2，这个公式是从牛顿第二定律推出来的：F=ma；F=mv2。这个公式不仅在自然科学中是真理，在社会科学中同样是适用的，你要自己的能力大，必须自己的实力强。这里除了我们自身的能力要不断提高以外，还要拥有并掌握好手中的武器，这个武器就是中国特色社会主义理论，就是中国特色社会主义工会维权观。我们要努力把学习的成果转化为实践的成效。赵子龙在长坂坡大战中，号称是千军万马之中，取上将首级如探囊取物。赵子龙能做到这一点，很重要的是，他有一把削铁如泥的“青虹剑”。我们也要有自己的“青虹剑”，也就是要有自己的工作实力。

　　讲工作方法。建辉主席讲的“开门办会”，我很赞成。我想把它从另一个领域叙述一下，去年我讲了几何图形中实线与虚线的关系，今天我想说说要把做加法变为做成乘法。在这里乘法是一种新的工作模式。我们做工会工作的同志，在自己的工作领域中要善于当主角，不推不拖，领导干部要靠前指挥。而在全局工作中就是要善于当配角，当好配角的同志，如果你的工作效率大幅度提升了，你的工作实效就有可能是几何级数的增长。所以说，做加法不是谁都能做，而做乘法，只要你愿意做就能做，并且能做好。你自己很小，乘以一个很大的数，不就更大了吗。当然，我们自己一定要做得比1大。要做乘法必须思考新的工作模式。要把乘法做好，就必须考虑主要用智慧，而不是用体力来发展工作。要把乘法做好，就要善于顺着工作链条延伸并利用有效资源，把实效做大。努力争取在邮政全局工作领域内，有工会的声音、有工会的身影、有工会发挥作用的一席之地。从工会的自身角度讲，要使我们的工作积极进入新的领域。

　　（五）希望各级邮政工会注意关注的几个问题

　　一是进一步重视反映一线邮政职工收入偏低的问题。这一点，邮政工会在这个问题上做出了很有成效的工作。现在的问题是要探索建立健全一线职工工资正常增长的机制，逐步提高一线职工收入水平，缩小劳务派遣工和在岗职工的收入差距。特别是邮政下半年要推行薪酬改革，更要进一步重视这个问题。对于这个问题不仅邮政，全国也很普遍。2007年全国职工月平均工资为1366.69元，普通工人月平均工资为1155.88元，普通工人中有72.4%的职工低于全国职工月平均工资，其中10.2 %低于500元。所以，希望邮政工会在去年工作的基础上继续关注此问题。

　　二是进一步关注扩大邮政职工养老和医疗保险覆盖面的问题。很多职工认为“患大病无钱医治”是他们生活中最忧虑的问题。所以，工会一定要切实关注。尤其是中西部地区，要进一步加大对这一问题的研究解决力度，逐步提高职工的保障水平。

　　三是进一步切实保障邮政职工民主权利。推行和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，疏通和开辟职工群众表达意见、反映愿望的渠道，给广大职工更多的话语权，保障职工知情权、参与权、监督权的落实。

　　四是进一步做好大力培训邮政职工技能工作，全面提高邮政职工队伍素质。探索建立提高职工素质的机制建设，开展不同层次的职工培训活动，尤其是特有职业技能的培训，不断提高邮政职工接受培训的覆盖面和培训深度。

　　同志们，当前和今后一个时期是工会发展的关键时期，邮政工会的工作任务十分繁重。做好邮政各级工会工作，需要广大邮政工会干部的共同努力，需要邮政各级工会组织发挥应有的作用。希望广大邮政工会干部再接再厉，努力推进邮政工会工作开创新局面、取得新发展、积累新经验。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结和动员广大邮政职工，进一步振奋精神、勤奋工作，努力推进工会工作的新发展，为圆满完成党和国家赋予邮政的光荣使命作出更大的贡献，以优异成绩迎接中国工会十五大胜利召开。